为深入贯彻卫生部、陕西省卫生厅及西安市卫生局关于行业作风建设的要求，认真执行《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，加大依法依规治院的工作力度，结合医院实际，特制定本办法。
一、成立行业作风建设领导小组
组 长：董伟杰、郭永明
副组长：夏宝清、虞青松、姜向阳、王龙海
成 员： 杨云舟、韩开红、冯沙、张淑贤、季梅芳、 孙菊惠、李科、米威、周勇
负责全院行风建设的规范教育，整治查处工作。
领导小组下设办公室（纠风办）：
主 任：王龙海
成 员：杨云舟、韩开红、冯沙、张淑贤、季梅芳、 孙菊惠、李科、米威、周勇
办公室设在党群处，负责行风的监督管理、查纠及建档等工作。
二、行风建设的重点、要求和措施
（一）党员要做行风建设的模范。
全体党员要严格履行党员义务和岗位职责，严格遵守党的纪律、国家法规和医院规章，为全院职工做出表率，为医院的建设发展做出贡献。
（二）坚持民主管理，科学决策
领导班子成员、各党总支、支部要发扬民主作风，增强民主意识，讲团结、顾大局，互相尊重、互相理解、互相沟通、互相支持。坚持集体领导、民主决策，重大问题集体研究决定；坚持涉及职工重大利益的问题职代会讨论通过。努力避免决策失误造成的损失。
（三）严格遵守组织人事工作纪律
一是坚持人事工作集体研究决定；二是坚持人员招聘、职称评聘、先进评选、工资晋升实行公平、公正、公开的原则；三是坚持按《领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部；四是坚持预备党员和党员转正的事前公示制度。
（四）坚持和完善“三个一切”服务承诺
全院职工都要树立和坚持“以病人为本”、“以医护质量为中心”的思想，认真履行“一切为了病人、为了病人一切、为了一切病人”服务理念，努力提高医疗质量，保障医疗安全，做到诚信服务，取信于民，为患者提供方便、快捷、优质、安全的医疗服务。
（五）加大“八条禁令”的执行查处力度
全院职工都要严格遵守《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》的规定和卫生部行风建设“八条禁令”，做到遵规守法、廉洁行医，自觉抵制医药活动中的不正之风，树立良好的职业形象。医院将加大“八条禁令”及其它行业不正之风的查处力度，同时做到有诉必查、必处、必纠。
（六）严格药事纪律，规范用药行为
一是坚持采购中标药品，严格采购计划，严把药品质量关，确保临床用药安全有效。
二是坚持合理用药，严禁开大处方、人情方和向病人推销非医院供应药品（含保健品等），严格控制高档药品使用，制定高档药品、医保药品使用规定，在保证医疗质量的前提下尽量减轻患者经济负担。
三是定期和不定期的召开药事管理委员会，对医院的药品采购、管理、使用等工作进行研究。
（七）严格物价政策，强化价格监督
1、成立物价管理领导小组。负责对全院物价工作的规范管理、检查监督和违规查处工作。
2、全院各科室都要认真贯彻国家的物价政策，严格执行上级文件要求，自觉地规范收费行为。
3、医院将组织有关人员，定期或不定期的对价格执行情况进行检查，加大价格违纪行为的查处力度。
（八）规范和完善医疗设备采购管理制度
1、成立医院医疗设备购置管理领导小组。负责对医院医疗设备的购置管理工作进行决策和监督。
2、对所有医疗设备的购置均按规定实行招标采购。
3、建立医疗设备跟踪管理及效益评价制度，力求发挥最大效益。
（九）加强基建、维修管理
1、成立医院基建管理领导小组。负责对医院基建维修工程的规划、决策、管理和监督。并根据需要成立单项建设工程管理小组，负责对单项建设工程的质量管理。
2、认真执行国家基本建设工程招投标管理办法，严格招标程序。
3、严格按有关规定签定合同。
4、加强各项基建和维修工程的管理监督，实行项目责任制，确保基建工程的质量和工期。
（十）严格财经纪律和物品订购管理
1、财务工作要严格执行财经纪律（包括支票、现金管理制度，单据报销制度，稽核审计制度，领导审批制度等），同时做好开源节流，增收节支工作，发挥资金的最大效益。
2、严格执行物品订（采）购制度。
（1）凡按规定要求实行招标采购的物品必须坚持招标采购。
（2）物品订（采）购实行四项制度
一是申报审批制度：物品采购均由物品使用科室（部门）填写“物品采购计划申报审批表”，按规定要求逐级审批后，方能采（订）购。
二是集中采购制度:各种物品的订（采）购必须实行集中采购。
三是实行验证、验收制度：为确保产品质量，凡需要验证采购的物品采购前必须验证（并留存复印件）；各种物品采购后，必须实行先入库（或验收）后领用（使用）的办法，并由入库或验收人签字。
四是报销审批制度：物品采购单据的报销，必须附有购物审批表，必须符合票据规定，必须有经手、验收手续，必须经财务稽核审查，方能按规定的审批权限审批报销。
3、严格控制接待支出。
（1）所有对外接待或院内工作餐（突出性加班工作、院外工作等特殊情况），均实行先报告批准后接待开支的制度，由院长统一审批。
（2）对外接待工作实行归口接待，尽量减少陪客，控制标准，节约开支。
三、行风建设的监督检查及考核
（一）建立行风建设监督体系。
１、院内由行风建设领导小组办公室（纠风办）负责监督检查及考核，并受理举报和查处工作。
２、建立行风建设举报电话、举报箱、投诉台、征询意见薄（本），及时接受投诉举报。
３、聘请社会监督员。广泛听取社会各界对医院行风建设的意见和建议。
（二）建立行风建设考核机制。
１、将医院的行风建设工作纳入各党支部、各职能科室及各临床医技科室的综合目标责任管理和考核。
２、将考核的情况与各支部、各科室及个人的先进评选、奖惩评定、职称评聘、工资晋升等严格挂勾。
（三）实行行风建设的责任制和责任追究制。
各科室的负责人为行风建设的责任人，对本科室的行风建设负责。
对违反医院行风建设规定的科室和个人，将按有关规定追究责任，严肃处理。

                          二○○七年十月三十一日